全国首份《家庭教育令》发出！2022多项新政落地将深刻影响教育！

　　1月6日，湖南省长沙市天心区人民法院审理了一起抚养权变更纠纷，并针对监护人监护失职的情况，发出家庭教育促进法施行后的全国首份《家庭教育令》。

　　2020年8月10日，胡某与陈某协议离婚，双方约定女儿胡某茜由陈某抚养。陈某离婚后再婚，并带着胡某茜搬到新的出租屋内，致使胡某茜两个星期未能上学。胡某知晓后，通过找全托、请保姆的方式来履行其对小孩胡某茜的抚养与照顾义务。

　　从2021年2月起，胡某茜一直与保姆居住。陈某作为被监护人胡某茜的母亲，球速体育官方网站在原告委托全托后，只是周末过去接送孩子，并未积极履行其应尽的监护义务。胡某虽然以找全托、请保姆的方式来履行其对小孩胡某茜的抚养与照顾义务，但是让胡某茜一个人与保姆单独居住，说明胡某只是履行了“养”的义务，但怠于行使“育”即教育、保护的义务。

　　天心法院审理认为，还应该再给予胡某茜母亲一次自我纠错即积极履行其抚养义务和承担监护职责的机会。据此，天心法院判决被告陈某继续履行监护责任。同时，对法定监护人陈某的失职行为依法予以纠正，依据我国未成年人保护法、家庭教育促进法中的规定，天心法院对失职监护人陈某发出《家庭教育令》。

　　《家庭教育令》裁定陈某多关注胡某茜的生理、心理状况和情感需求，具体做法为与学校老师多联系、多沟通，保持与老师至少每周一次的联系频次，了解胡某茜的详细状况；裁定陈某与胡某茜同住，切实履行监护职责，承担起家庭教育的主体责任，具体做法为不得让胡某茜单独与保姆居住生活，应该与胡某茜同住，由自己或近亲属亲自养育与陪伴胡某茜。

　　新的一年，伴随着《中华人民共和国家庭教育促进法》的正式实施，“家事”上升为“国事”，“依法带娃”成为开年热词。今年，全面推行入学准备和入学适应教育、全面实行美育中考、开放型在线辅导拓展到全市初中学生……

　　一系列教育新政的落地也牵动着广大家长的心弦。教育新政之下，家长如何应时而“变”？

　　2021年10月23日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《家庭教育促进法》），这部法律已于2022年1月1日起正式施行。这是我国首部家庭教育的专门法律，以法律规定的形式明确了家庭教育的内容及实施方法，并要求国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务。

　　长期以来，很多人误认为教育孩子是学校的事，家长只要挣钱养家，让孩子吃饱穿暖就可以了。这次立法以法律的形式凸显了家庭教育的重要性，让家庭教育“被看见”。

　　《家庭教育促进法》规定，父母或者其他监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识。它进一步明确了家庭教育的概念，规定未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育。

　　“家庭教育促进法让家长更加明确自己的职责和任务。”北京师范大学儿童家庭教育研究中心主任、心理健康与教育研究所所长边玉芳指出。家庭教育促进法明确，家长要对孩子进行品德教育、人格培养，要培养孩子的家国情怀，帮助孩子树立正确的成才观、劳动观，引导孩子养成良好生活习惯和行为习惯，促进其身心健康发展。边玉芳强调，把孩子送到培训机构并不是家庭教育，家庭教育是在生活中进行教育，比如亲子陪伴、榜样作用。

　　因为有了法律的约束，不少家长认为，这是变相地增加了家庭教育的负担。“表面看，立法给了家长更多的约束，但我认为这不是负担，反而是在助力家庭教育。”中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳表示，通过立法，给了家庭教育足够高的地位，要求各方协同家庭教育的实施，实际上是给了家长很多帮助。“对家长的要求，正是在帮助家长做个合格的家长。如果家长都能按照家庭教育促进法的要求去做，相信家庭教育会更轻松。所以看起来是束缚，实际上是助推力。”

　　2021年12月，北京市印发了《北京市中学教师开放型在线辅导计划（试行）》，提出要搭建中学教师在线辅导云平台，鼓励教师组合运用多种形式开展在线年拓展到全市所有初中学生。

　　北京“开放型在线辅导计划”一经发布，立即引发很多家长的热议，有些家长认为，这是不是就是“官方补课”将推向全市，这个在线辅导到底是不是“补课”呢？

　　事实上，北京市教委此次出台的在线辅导计划并不是新政策，早在2016年就进行了试点，2018年制发过试行文件，主要是为远郊区的学生提供优质的教育资源。2019年10月，北京市中学教师开放型在线辅导计划将试点实施范围扩展至大兴区。大兴七中语文学科市级骨干教师杨海英是参与在线辅导计划的教师之一。在她看来，一个老师的学生可以“网”遍京城，这是传统教学无法做到的事。“开放辅导可以让我为全北京市的初中孩子服务，进行在线答疑，教师需要使初中三年全学段的知识在头脑中时时‘在线’，而且还能把讲解中遇到的新观点补充进自己的知识库，教学相长。平台呼叫声每每响起，被需要的感觉让我快乐！”杨海英老师说。

　　北京市大兴区定福庄中学是一所农村中学，学生们也是“好双师”的受益者。初二（1）班学生刘嘉琦家长说：“刚开始我认为它和其他网课一样是收费的，效果比不上线下培训班，通过学校的宣传，我了解到这是市教委的一项惠民工程，是完全免费的。它不仅功能多，还集中了全市的优秀师资。现在孩子的很多问题都可以通过线上辅导解决，学习劲头越来越足。”

　　针对家长们关心的问题，北京市教委新闻发言人李奕也回复道：“它不是很多人理解的线上补课的项目。我们是在互联网这个背景下，为学生提供自主选择、有自己爱好偏好方面的教师辅导资源。其实是在完成了校内的基本公共服务和课程服务之后，请一部分有优质教育服务属性的老师，在线上为更多孩子的个性发展提供一些支撑。”

　　2021年11月，教育部公布了对十三届全国人大四次会议第8297号建议的答复。针对“加强幼小科学衔接”的建议，教育部答复，2022年秋季学期开始，各省（区、市）全面推行入学准备和入学适应教育。

　　在部署实施幼小衔接试点工作方面，将在幼儿园做好入学准备教育，大班下学期有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备。小学做好入学适应教育，强化主动衔接意识，改革一年级教育教学方式。

　　这次的答复中提到，2022年秋季学期开始，各省（区、市）全面推行入学准备和入学适应教育。其中，也提出了具体的内容重点。这一切指向，让家长们更加明确：幼小衔接确实很重要，但是幼小衔接绝不等于提前学。

　　以前家长对幼小衔接，更注重孩子的学科学习能否适应，导致很多家长让幼儿提前学习一年级课本内容，其实从幼儿成长效果看，得不偿失。北京市教育学会家长教育专业委员会秘书长李鸿飞表示，“新政之下，家长更要注重幼儿的生活习惯养成，注重孩子在家庭和班级两个环境下的待人接物、处事能力的培养。因为，生活习惯决定学习习惯。”

　　在他看来，这需要家校协同配合，分工明确。家庭的教育重点是孩子生活习惯培养，主要包括孩子的行为习惯、言语习惯和思维习惯。良好的生活习惯是亲子关系和谐的基础，也是孩子与老师和同学关系和谐的基础。教师的职责是做好学科教育，同时指导家长做好家庭教育。“理想状态是家长不介入孩子的学习，学习是孩子和老师、同学共同完成的任务。良好的学习习惯取决于生活习惯，孩子懂得如何与老师、同学建立良好的关系，是影响孩子学习心态、学习动力、学习成绩的重要因素。”李鸿飞说，“建议幼小衔接阶段，要把考察孩子的行为、言语、思维三大习惯，考察孩子和父母、师生、生生关系相处，作为重点内容。”

　　2020年10月15日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，明确要求把美育全面纳入中考改革，到2022年力争全覆盖，全面实行美育中考。

　　事实上，美育在以前一直被强调，但缺乏实际的抓手。北京市海淀区教师进修学校校长罗滨指出：“重新重视美育既是国家要求，也是我们的社会发展到一定程度、生活水平提高、经济发展之后教育质量提升的客观需求。美育课程以前就有，但‘开得好不好不一定’，像是正餐之后的配餐。这次的政策把‘配餐’的地位提升到‘正餐’，让学生们‘好好吃’，让学生不仅营养不缺乏，还要‘吃得好’。”

　　美育在学校教育中主要通过课堂教学、社团活动等方式实施。北京市第十九中学拥有金帆书画院、金帆民乐团、银帆京昆团和银帆行进打击乐团，为美育教育提供了丰富的课程和平台。“多年来的传承和发展，在美育教育中我们深深感受到，美育不仅可以让学生认识美、体验美、感受美、欣赏美，更能够激发学生创造美的能力。让学生用艺术的方式去表达，生动形象，更能够增强其自信心，增强对生活的热爱。”北京市第十九中学校长高新桥说。

　　美育进中考，必然能提高家长们对于美育的重视程度。但针对家长们的焦虑情绪，高新桥建议，家长不要以获得多少分数为目标，不必急着将孩子送进补习班。“可以鼓励孩子多参与各种艺术活动，鼓励学生积累自己的作品，从学会欣赏到学会自我创作，这样才能更好地培养学生的兴趣爱好，形成良好的品格。”

　　“五育并举下的美育是教育发展后的必然选择，美育让孩子们的生命扩展广度，让生活更有艺术品位，生命也就更加独特。”北京市第十九中学美术教师李牧建议家长更多引导孩子，关注美育的本真，“家长尽量多带孩子去博物馆、美术馆，现场感受艺术品的精美、震撼；与孩子谈生命的美好，不如陪孩子走出‘水泥森林’，一起在旷野中奔跑，在自然中感受。”

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